La importancia de la accesibilidad universal
La accesibilidad universal es un tema de gran relevancia en España, especialmente para la población mayor y personas con discapacidad. La accesibilidad universal hace referencia a la capacidad de todas las personas, independientemente de su edad o condición, para acceder y utilizar los entornos. Esto incluye tanto el transporte público, establecimientos y locales, servicios públicos y, por encima de todo, edificios y viviendas.
En artículos anteriores hemos comentado las proyecciones de organismos internacionales sobre la población envejecida en países desarrollados en las próximas décadas. Paralelamente, estudios evidencian que un alto porcentaje del parque de viviendas de España son edificios antiguos. Estos inmuebles fueron construidos en una época donde carecía normativa que regulase el acceso de personas mayores o con discapacidad, de manera que muchos de ellos no disponen de ascensor o rampas de acceso.
Por ello, una adecuada accesibilidad es imprescindible para estos sectores, al alcance de garantizar la autonomía y la igualdad de oportunidades para toda la población. Exploremos, pues, la situación actual de la accesibilidad en los edificios de España.
Legislación española en materia de accesibilidad universal
A nivel estatal, desde 2003 está aprobada legislación relacionada con la accesibilidad universal. Esto es, la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad (comúnmente llamada LIONDAU). A parte, la Ley de Propiedad Horizontal (LPH) también hace hincapié en las obligaciones de una comunidad de propietarios para garantizar la accesibilidad de todos sus vecinos.
Así, por ejemplo, en el artículo 10.1 de la mencionada ley, se establece que se realizarán con carácter obligatorio y sin necesidad de acuerdo de la Comunidad de Propietarios las obras que garanticen los ajustes necesarios en materia de accesibilidad universal. Especifica que estas obras no deben exceder las 12 mensualidades, y deben ser requeridas a instancias de las personas interesadas. Entre ellos, personas con discapacidad (con reconocido grado de minusvalía igual o superior al 33%) o personas mayores de setenta años.
Además, existe el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre. Esta normativa establece los derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, teniendo en cuenta derechos a la educación, a la independencia, al trabajo, a prestaciones, entre otras. Asimismo, en su título III, se establecen una serie de sanciones en casos de infracciones de la accesibilidad universal y discriminación a las personas discapacitadas. Estas sanciones pecuniarias serán más o menos elevadas según si la infracción ha sido leve o grave.
Más legislación relevante en materia de accesibilidad universal
En el ámbito autonómico, en Cataluña, la Ley 13/2014, de 30 de octubre, de accesibilidad establece medidas para garantizar la accesibilidad en los entornos urbanos, edificaciones, espacios y transportes públicos, etc. Esta normativa está orientada a mejorar la calidad de vida de las personas mayores y con discapacidad, garantizando una adaptabilidad íntegra para estos sectores en todos los ámbitos de la sociedad. También establece un abanico de sanciones según si las administraciones, locales y entes no cumplen con estos servicios.
A nivel europeo encontramos la Ley Europea de Accesibilidad (EAA), la directiva UE 2019/882 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios. Esta Directiva establece normas comunes y requisitos de accesibilidad que deben cumplir los Estados miembros de la Unión Europea para garantizar que los productos y servicios sean accesibles y utilizable por todas las personas, independientemente de sus capacidades.
Por otro lado, el Fondo Next Generation es una oportunidad importante para promover la accesibilidad universal en España. Parte de los fondos se destinan a la rehabilitación de viviendas y edificios con el objetivo de hacerlos más accesibles, invirtiendo en la eliminación de barreras arquitectónicas y mejorando la calidad de vida de las personas mayores y con discapacidad.
Al fin y al cabo, debemos recordar que la accesibilidad universal no es solo un requisito legal, sino un compromiso con la inclusión y la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos españoles.
Proceso en Comunidades de Vecinos para Hacer Accesibles el Edificio y las Viviendas
Hacer que un edificio sea accesible puede requerir la colaboración de toda la comunidad de vecinos. En primer lugar, se debe concienciar a los vecinos sobre la importancia de la accesibilidad universal para todos sus vecinos. Se debe realizar un diagnóstico de las barreras arquitectónicas presentes en el edificio y las áreas comunes, así como en las viviendas individuales.
Hemos comentado anteriormente que no es necesario contar con un acuerdo previo en la Junta de Propietarios, pero sí es altamente recomendable. Es importante el apoyo y la participación de los mismos, y realizar un debate entre los propietarios sobre las obras necesarias y los gastos correspondientes. Se debe recordar que los costes relativos a este tipo de reformas, en cuanto implican llevar a cabo innovaciones exigibles para la habitabilidad, accesibilidad o seguridad del inmueble, correrán a cargo de los propietarios con arreglo a su cuota de participación para gastos comunes. Es decir, cada propietario deberá pagar una parte proporcional según el coeficiente de su propiedad reflejado en la escritura.
Se deberá empezar contratando a un arquitecto o técnico especializado para diseñar un proyecto de accesibilidad. Este proyecto debe cumplir con las normativas de accesibilidad vigentes y garantizar la eliminación de barreras.
Una vez aprobado el proyecto, se procederá a la ejecución de las obras. Esto puede incluir la instalación de rampas, ascensores, la adaptación de puertas, pasillos y baños, y otras modificaciones necesarias. Los costos pueden ser financiados por la comunidad de vecinos, a través de subvenciones, o incluso con la ayuda del Fondo Next Generation.
Es fundamental asegurarse de que las modificaciones cumplan con las normativas vigentes, así como las especificaciones reglamentarias establecidas en el Código Técnico de Edificación. Esto es esencial para evitar problemas legales y garantizar la accesibilidad real a la comunidad por parte de los vecinos que lo requieran. Por ese motivo, es trascendental la contratación de una empresa homologada y experimentada en la instalación de estos mecanismos.
El Futuro de la Accesibilidad en Edificios en España
A medida que la población de España envejece, la importancia de la accesibilidad universal en edificios no hace más que crecer. La implementación efectiva de la legislación, la colaboración en comunidades de vecinos y el cumplimiento de especificaciones técnicas son pasos fundamentales para garantizar un entorno accesible. Al fin y al cabo, todos debemos colaborar para garantizar la autonomía, la igualdad de oportunidades y la no discriminación de toda la población.
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